ESTADO Y FF.AA.: LA MODA DEL NUEVO CONSTITUCIONALISMO LATINOAMERICANO

Resumo

El estudio de las FF.AA. en las constituciones de América del Sur, motivo de este trabajo posee un significado y actualidad fundamental en el marco proceso constituyente para Chile. Es por ello, que el apartado tiene por objetivo constituir un marco referencial para la discusión sobre dos aspectos. Por una parte, el uso de ejemplos regionales como espejo para discutir y ubicar argumentos sobre cómo puede ser tratado el tema de FF.AA. en una nueva constitución. Por otra, la necesidad de ubicar, lo que denominaremos, el “producto constitucional”1 como un efecto y resultante del debate político de los Estados en el contexto de la cláusula democrática que dio origen a varias de las Cartas de la región. Por ello, este ensayo histórico explicativo se concentra en mostrar los elementos presentes en cada país al momento en que se plantea el hecho constitucional más reciente en cada Estado y, a la vez, plantea que las determinantes constitucionales regionales en materia de FF.AA. se proyectan desde bases históricas –asociadas a los efectos de los caudillismos– o bien, en base a las lecciones aprendidas de los gobiernos autoritarios enmarcados dentro del contexto de Guerra Fría. En el primer caso, las disposiciones constitucionales de los países reflejan facultades administraciones asociadas a mecanismos de relación clásicos entre poderes de los Estados, mientras que, en el segundo caso, las estructuras y orientaciones posicionan FF.AA. manifiestan tensiones de diverso tipo con el mundo civil. Esto último, verificado a partir de la implantación de controles democráticos, como herramienta de legitimación del poder civil respecto del mundo castrense, instrumento que opera en la articulación de las fuerzas militares o bien, en la forma que se dan los estados de excepción, momento en el que emerge lo militar en el mundo político de los países. El capítulo por ello presenta un racconto general sobre las estructuras constitucionales y lo militar en el marco de procesos políticos en América Latina, una segunda parte orientada a explicar las características del nuevo constitucionalismo latinoamericano y sus efectos, para luego, explicar la participación de las FF.AA. en las constituciones recientes de los países sudamericanos.